Resumen:
A ninguna persona medianamente observadora puede escapar el hecho de que en el mundo actual se está operando un fenómeno político de gran trascendencia. Este fenómeno lo constituye un crecimiento insólito del Estado. No se contrae ese aumento del poder estatal al mundo totalitario, sino que también se extiende a las democracias.
En el robustecimiento general de los Estados parece estar influyendo poderosamente el actual asombroso progreso tecnológico y científico» pues es un hecho reconocido que
todos los adelantos científicos y humanos se reflejan de un modo u otro en el todo de la sociedad y muy especialmente en la estructura del gobierno.