Resumen:
A fines del año 1911 el Presidente Ramón Cáceres fué asesinado, y desde entonces hasta fines del año 1916 la República Dominicana pasó casi constantemente de una revolución a otra. Durante ese período ocuparon sucesivamente e! Peder Ejecutivo, los Presidentes Victoria, Nouel, Bordas, Báez, Jimenes, y Henríquez y Carvajal. Aunque durante la administración de algunos de los Presidentes mencionados no hubo revolución, puede decirse que el período entero fué de disturbios políticos y en general reinó una situación anormal. Ninguna de esas administraciones pudo dominar el estado latente de revueltas, ni satisfacer las exigencias de las personas impacientes que con razón o sin ella se consideraban acreedores del Estado, ni pudo obtener el pago y la entrega al Tesoro Nacional, de los impuestos y rentas en cantidades suficientes para cumplir las erogaciones ordinarias del Presupuesto.